2019年外貿(mào)出口形勢(shì)分析
2019年中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)分析。
從外部來看，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步擴(kuò)張，主要經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)需求保持增長態(tài)勢(shì)，全球貿(mào)易有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。但受全球范圍貿(mào)易摩擦加劇、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策收緊、地緣政治緊張局勢(shì)升溫等影響，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
一是世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。
過去幾年，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，一方面得益于經(jīng)濟(jì)的周期性復(fù)蘇，另一方面得益于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)實(shí)施的寬松財(cái)政貨幣政策。展望2019年，這兩方面因素的支撐作用都將有所減弱。從周期角度看，主要經(jīng)濟(jì)體工業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)等重要指標(biāo)紛紛出現(xiàn)減速趨勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體房地產(chǎn)市場(chǎng)漲幅趨緩，顯示經(jīng)濟(jì)由較快增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長。
從政策角度看，美國特朗普政府減稅政策的刺激效應(yīng)逐漸減退，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還在收緊貨幣政策，全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策支撐經(jīng)濟(jì)增長的力度減弱，而抑制作用明顯增強(qiáng)。特別是一些新興經(jīng)濟(jì)體自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，又受到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策外溢效應(yīng)影響，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)嚴(yán)峻，成為威脅世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要風(fēng)險(xiǎn)。
全球科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展，新能源技術(shù)、新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)等方興未艾，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，深刻地改變了人類生產(chǎn)生活方式，但短期內(nèi)也在一定程度上加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題。國際貨幣基金組織在最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》 中，將2019全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由3.9%下調(diào)至3.7%，與2018年持平，預(yù)測(cè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)偏于下行。
二是保護(hù)主義威脅全球貿(mào)易穩(wěn)定增長。
近年來，隨著一些國家“逆全球化”思潮涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)外貿(mào)易政策更加保守，貿(mào)易限制措施增多。根據(jù)世界貿(mào)易組織監(jiān)測(cè)，從2017年10月中旬至2018年5月中旬，世貿(mào)組織成員實(shí)施了75項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，包括提高關(guān)稅、數(shù)量限制、增加進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、加嚴(yán)海關(guān)監(jiān)管等等，平均每個(gè)月實(shí)施11項(xiàng)，高于前一個(gè)報(bào)告期（2016年10月中旬至2017年5月中旬）平均每個(gè)月9項(xiàng)的水平。
世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，受全球貿(mào)易摩擦加劇等因素影響，2019年全球貿(mào)易量增速將由2018年的3.9%回落至3.7%，連續(xù)兩年下滑。在主要經(jīng)濟(jì)體中，美國的貿(mào)易保護(hù)主義行為最為突出。全球貿(mào)易預(yù)警（Global Trade Alert） 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1-7月，美國出臺(tái)的保護(hù)主義措施占全球比重達(dá)到33%。其他一些經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義也趨于上升，全球貿(mào)易面臨的政策環(huán)境出現(xiàn)不利變化，保持穩(wěn)定增長難度較大。
三是國際金融和商品市場(chǎng)波動(dòng)可能加劇。
過去幾年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體股市普遍上漲，大宗商品價(jià)格自低位反彈并企穩(wěn)，其他一些經(jīng)濟(jì)成為支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，對(duì)世界貿(mào)易增長也發(fā)揮了積極作用。進(jìn)入2019年后，國際金融和商品市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能凸顯，波動(dòng)性可能上升。從經(jīng)濟(jì)基本面看，世界經(jīng)濟(jì)增長下行風(fēng)險(xiǎn)增大，企業(yè)和投資者信心出現(xiàn)回落，金融投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資都更趨謹(jǐn)慎，對(duì)金融資產(chǎn)和大宗商品價(jià)格形成抑制，但能源資源生產(chǎn)成本上升，又會(huì)對(duì)大宗商品價(jià)格形成支撐。
從流動(dòng)性環(huán)境來看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快緊縮貨幣政策，不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)2019年將加息3次，歐洲央行也將逐步縮減量化寬松規(guī)模，路透社預(yù)計(jì)各國央行2019年計(jì)劃從市場(chǎng)撤出的資金規(guī)模將超過注資規(guī)模，全球流動(dòng)性收緊將沖擊金融和商品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，近期美國股市大幅下跌就與此有關(guān)。
從地緣政治形勢(shì)看，石油輸出國組織減產(chǎn)、美國重啟對(duì)伊朗制裁等因素加劇油價(jià)波動(dòng)，甚至可能在一定程度上威脅全球能源供應(yīng)穩(wěn)定；英國脫歐日期臨近，雙方遲遲未能達(dá)成協(xié)議，影響歐洲和全球金融市場(chǎng)信心。特別是，國際金融市場(chǎng)和大宗商品市場(chǎng)聯(lián)系密切，一個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)很快傳導(dǎo)至另一個(gè)市場(chǎng)，形成放大效應(yīng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。
四是國際貿(mào)易規(guī)則面臨重塑。
在世界經(jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整、經(jīng)濟(jì)全球化面臨挑戰(zhàn)之際，國際貿(mào)易規(guī)則新一輪重塑也在快速推進(jìn)。多邊貿(mào)易體制面臨困境，不少成員推動(dòng)改革，但關(guān)于改革的方向和舉措尚未達(dá)成一致意見。區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判出現(xiàn)一些重要新趨勢(shì)，美歐同意開展“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、非汽車工業(yè)零補(bǔ)貼”的貿(mào)易談判；美韓簽署新版自貿(mào)協(xié)定；美日就啟動(dòng)貨物貿(mào)易協(xié)定談判達(dá)成協(xié)議；歐盟與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定；美墨加達(dá)成新的自貿(mào)協(xié)定，納入了針對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的條款。
對(duì)此，中國認(rèn)為，一個(gè)國家應(yīng)當(dāng)在相互尊重、平等協(xié)商、互利共贏的原則基礎(chǔ)上，憑借市場(chǎng)潛力、政策環(huán)境等要素，吸引貿(mào)易伙伴，建立自貿(mào)區(qū)的目的是便利成 員間的貿(mào)易，應(yīng)該秉持開放包容的原則，不應(yīng)該限制其他成員的對(duì)外關(guān)系能力，不應(yīng)該搞排他主義。
跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式在快速發(fā)展的同時(shí)，面臨的監(jiān)管和限制也在增多。歐盟實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，嚴(yán)格保護(hù)用戶數(shù)據(jù)與隱私權(quán)，將對(duì)涉及歐盟企業(yè)和公民的跨境電商業(yè)務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；還制定了新的跨境電商增值稅規(guī)定，將取消對(duì)低于22歐元的進(jìn)口商品免稅政策。美國啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟程序，各國對(duì)美跨境電商出口的快遞物流成本可能增加。
從內(nèi)部來看，盡管勞動(dòng)力、土地等要素成本還在上升，一些進(jìn)出口企業(yè)遇到暫時(shí)困難，但中國外貿(mào)發(fā)展的基本面良好，政策環(huán)境不斷改善，保持平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量提升是有基礎(chǔ)有條件的。
一是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為外貿(mào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十九大作出中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出重大部署。各地區(qū)各部門積極落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施不斷完善，將不斷增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，優(yōu)化了勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素配置，有力地改善了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。2018年前三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，與上年同期持平，企業(yè)成本和杠桿率均有所降低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式孕育成長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，參與高水平國際競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)。中國經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力，2018年前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78%，特別是4億中等收入群體消費(fèi)快速升級(jí)，對(duì)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的進(jìn)口需求穩(wěn)步擴(kuò)大。
二是中國進(jìn)出口企業(yè)積極主動(dòng)培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
近年來，面對(duì)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、國內(nèi)要素成本不斷提高的形勢(shì)， 廣大進(jìn)出口企業(yè)堅(jiān)定信心、迎難而上，主動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)力調(diào)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加大自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)投入力度，運(yùn)用智能制造等先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)流程，積極拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。得益于廣大企業(yè)的主動(dòng)作為，中國出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)重要性日益凸顯，高附加值產(chǎn)品出口保持較快增長。
一批企業(yè)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，發(fā)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，取得明顯成效。目前中國已經(jīng)產(chǎn)生一批跨境電商龍頭企業(yè)，搭建了覆蓋范圍廣、系統(tǒng)穩(wěn)定性強(qiáng)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，通過優(yōu)化交易、金融、物流等環(huán)節(jié)，大幅提高了進(jìn)出口效率，創(chuàng)造出大量新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，使中小企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易的潛力得到釋放。
三是全面擴(kuò)大開放拓展了進(jìn)出口市場(chǎng)空間。
中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，為外貿(mào)發(fā)展開拓 了市場(chǎng)空間。在“一帶一路”建設(shè)方面，2013-2017 年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易占對(duì)全球貨物貿(mào)易的比重由 25%提高到26.5%。目前，中國已與130多個(gè)國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在中國外貿(mào)格局中的地位還將不斷上 升，多元化國際市場(chǎng)布局將進(jìn)一步優(yōu)化�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)還 推動(dòng)中西部從開放邊緣走向開放前沿，貿(mào)易潛力持續(xù)釋放， 為外貿(mào)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面，中國已與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。2017年，中國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占中國對(duì)外貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的比重分別達(dá)到25%和51%。目前，中國正與27個(gè)國家進(jìn)行12個(gè)自貿(mào)協(xié)定談判或者升級(jí)談判。隨著自貿(mào)“朋友圈”擴(kuò)大，中國外貿(mào)將迎來新的更大發(fā)展機(jī)遇。
在擴(kuò)大進(jìn)口方面，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行，共有172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，帶來了大量?jī)?yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，為豐富國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、滿足進(jìn)口需求創(chuàng)造了良好條件。2018年，中國多次降低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅達(dá)23%，將有力地促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。
四是外貿(mào)政策支持力度進(jìn)一步加大。
中國政府高度重視外貿(mào)發(fā)展，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國際形勢(shì)，制定實(shí)施了一系列支持政策。9月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施，提出推進(jìn)更高水平貿(mào)易便利化，2018年將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間、進(jìn)出口監(jiān)管證件再壓減 1/3并降低通關(guān)費(fèi)用，削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批，清理規(guī)范涉企收費(fèi)；進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，降低出口查驗(yàn)率，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資、加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)，擴(kuò)大國內(nèi)企業(yè)需要的原材料進(jìn)口。
10月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負(fù)保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。中國政府積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，目前跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)總數(shù)達(dá)到35個(gè)，市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)達(dá)到14個(gè)，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策不斷完善。這些政策舉措將將進(jìn)一步鞏固和提振進(jìn)出口企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力。
綜合分析，2019年中國外貿(mào)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含新的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
- 上一篇：中美貿(mào)易一年來美國受到損害更大？商務(wù)部回應(yīng) [2019/7/12]
- 下一篇：海關(guān)最新政策：出口通關(guān)時(shí)效 [2018/11/27]